签约额创纪录 东方经济论坛成果显著

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Finam金融集团分析师克里姆哈诺夫（Said Kerimkhanov）说：“俄罗斯股市受到来自东方经济论坛消息的支撑，尤其是普京总统今天关于俄罗斯2024年GDP增长率很可能高于去年的3.6%的发言。不过，现阶段还不能说这种增长会持久。由于高息和复杂的地缘政治局势，投资者很可能会在离当前水平不远处获利了结。” 

工作成果

俄罗斯总统普京宣布，人口增长将是俄远东支持措施奏效的主要标志。他说，必须创造条件，让年轻人愿意来到这个地区。普京说，俄罗斯面临的主要挑战，是利用自有技术和高素质人才发展经济。此外，全球南方国家和俄罗斯需要确保在全球经济中的领导地位。他在东方经济论坛全体会议上发表讲话说：“考虑到世界经济的发展速度和我们各国的发展速度，这一任务必将完成。”普京说，俄罗斯将补充拨款1000亿卢布用于发展远东城市。他还要求维持2%的远东和北极抵押贷款利率。此外，普京还提出研究在远东建核电站的问题。

共创未来：俄罗斯2024东方经济论坛预览
 

东方经济论坛9月3日至6日在符拉迪沃斯托克远东联邦大学校园内举行。此前一天，普京会见了中国国家副主席韩正和塞尔维亚副总理亚历山大·武林。俄罗斯远东和北极发展部部长阿列克谢·切昆科夫在论坛期间说，人员短缺仍是俄远东地区的主要问题，超前发展区新厂投产后出现的岗位仍有三分之一空缺。由于提高新房竣工目标和基础设施改造量，建筑人员也出现短缺。企业界还担心难以获得发电容量（由于其建设成本高昂）和技术，缺少技术将会拖慢新矿产开发项目投产速度。

切昆科夫说，俄远东优惠制度框架内新投资项目（约3000个，预计投资额9万亿卢布）共创造14.2万个就业岗位，但三分之一的新岗位至今空缺。园区入驻企业工资比俄罗斯平均水平高出三分之一，人力需求造成额外的工资上涨。建筑业人力供给状况也不轻松，其住房部分（在建面积超过600万平方米，是2018年的两倍）和基础设施部分（尤其是东区铁路）建设量都在增长。此外，已批准的25个城市总体规划涉及近千个新建筑项目（预算内和预算外资金共4.4万亿卢布），以阻止人口外流。由于目前银行利率很高，切昆科夫提出考虑吸引外国承包商并吸引6-8%的人民币融资。他说：“阿穆尔河那一边建设速度要快很多，国际超前发展区内，如不涉及复杂生产，只是大件组装，我们可以考虑不采用国家建筑标准。”然而，由于需要为当前开支和计划活动提供资金，俄远东各地区担心债务负担增加。外贝加尔边疆区行政长官奥西波夫说：“对已背负沉重债务的地区来说，债务进一步增加非常危险。”

到目前为止，只有20-24岁年龄组的俄罗斯认往远东地区迁移明显增加，俄远东发展部认为，其主要工作成就是人口外流减少（仅为2013年的1/3），高校入学人数增加（来自其他地区的学生增加15%）。远东发展部副部长努尔加利耶娃说，该部认为缓解人力短缺的办法是提高生产效率及企业内部员工再培训。各公司已纷纷推出职业指导计划，但也希望增加劳动力流动性，尤其是远离大城市的项目。

据复兴资本（Renaissance Capital）俄罗斯和独联体首席经济学家库兹明（Oleg Kuzmin）估计，俄远东地区资源需求不太可能下降，该地区投资增长率是俄平均水平的两倍（10%对5%），地区生产总值份额为30-35%，俄罗斯平均水平为22%，这与其更高的增长率相符。俄远东发展部7月份在报告中宣布，在已申报的投资额（9.6万亿卢布）中，远东联邦区吸引的投资额将近一半（4.3万亿卢布），到2030年其吸引到的投资应增至10.5万亿卢布。2023年四分之一的投资集中在大项目上。

企业担心发电能力不足，因为该地区项目为能源密集型（采矿、冶金、化工等），建设发电设施成本很高。这一问题在远东经济论坛期间被积极讨论，俄罗斯原子能公司负责人利哈乔夫提出在符拉迪沃斯托克附近和哈巴罗夫斯克边疆区建造两座核电站解决这一问题。作为投资环境要素，超前发展区入驻企业地位及获得项目融资机会对各公司仍很重要。西布尔公司执董会成员科兹洛夫说，在俄罗斯中部地区获得国家支持措施不断增加背景下，远东地区条件变得具有可比性。企业对保护和鼓励投资协议机制的作用不满意，“爷爷条款”（保留监管条件）对出口关税不起作用。现在企业提出将该条款直接转移到超前发展区机制中。缺乏技术也限制了商业活动，这降低了对开发新矿产甚至稀缺资源的兴趣，俄罗斯矿产开发署署长彼得罗夫表示，一些拍卖项目甚至收不到申请。

潜在投资者会对俄罗斯具体原料需求进行评估，并经常发现采矿和建设选矿厂无利可图，国际市场却要与中国公司竞争。俄远东地区地质勘探水平不超过37%，但这些工作主要是苏联时期进行的，不符合当前对数据质量的要求。彼得罗夫说：“要么没有电，要么没有加工技术。”

本文为《透视俄罗斯》专稿

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阿列克谢·洛桑（Aleksey Lossan）