受外交政策制约 蒙古国是否会加入上合

扫一扫

会否加入

蒙古国上一届大呼拉尔（议会）已于年7月1日结束任期。该届议员宾巴苏伦·恩赫阿木格朗说，议会曾提出加入上合组织问题，但未达成一致意见。他说：“上届议会曾讨论加入上合组织问题。但蒙古国应首先保持观察员地位。我们还不知道新一届议会是否会讨论这一问题。”

2004年，蒙古成为第一个获得上海合作组织观察员地位的国家。此后，该国定期参加上合成员国元首和政府首脑会议及各种活动。在此背景下，学术界多次讨论过该国加入上合问题，但蒙古国政府未曾公开表达这样的愿望。蒙古国总统乌赫那·呼日勒苏赫作为观察员出席了7月3-4日在阿斯塔纳举行的上海合作组织成员国元首理事会扩大会议。在其倡议下，中俄蒙三边会议已连续几年在上合峰会期间举行。蒙古前外长卢布桑金·额尔敦楚伦说：“蒙古国的这种主动参与，证明其对上合组织工作的重视。蒙古人民党在选举中获胜，也将确保外交政策连续性，这对进一步巩固最近取得的成就和制定新的共同工作方向至关重要。”

俄罗斯外长拉夫罗夫今年5月表示，蒙古是显而易见的下一个上合组织候选成员国，所有上合成员国都支持其加入。他说：“看一下地图就会发现，该国有机地嵌入上合空间，我们将鼓励我们的蒙古邻居做出这样的决定。所有上合组织成员国都对此表示明确支持。”今年1月，蒙古国总理罗布桑那木斯来·奥云额尔登表示，该国正试图安排与中国和俄罗斯举行峰会。

蒙古国加入上合组织的问题不仅涉及经济层面，也涉及政治层面。该国与中俄长期以来保持外交关系。2015年三国批准合作路线图，2016年批准建设中蒙俄经济走廊计划。俄罗斯总统普京后来表示，所有跨国协议正在顺利实施当中。走廊建设计划包括30多个投资项目及发展联合经济走廊、交通和海关基础设施。开通经济走廊对蒙古国十分重要，因为发展基础设施是该国关键问题之一。蒙古国没有出海口，外贸效率很大程度上取决于运输和物流条件，包括俄蒙和中蒙口岸条件。

与他国合作

重视对非外交 俄外长进行新一轮非洲之行

对是否加入上合组织的问题，蒙古国社会界和政治界存在不同看法。反对者认为观察员地位已足够，支持者认为加入上合将为蒙古带来新经济机遇。蒙古国前外长额尔敦楚伦认为，该国早应加入上合。他说：“我认为，蒙古成为上合成员国没有任何障碍。但这个问题很可能不会在近期得到积极解决。”

蒙古对加入上合组织的合理性存在疑虑的原因，可能在于政府的外交政策利益。俄罗斯科学院东方学研究所蒙古室负责人格莱沃龙斯基（Vladimir Grayvoronsky）说，近年来除与俄罗斯和中国发展战略伙伴关系外，蒙古国还同时与美国、欧盟、日本和韩国保持着密切关系。蒙古还与美国举行联合军事演习。2023年，两国签署矿产资源开采合作备忘录。加强与美国的合作完全可能影响到蒙古与俄罗斯和中国的联合项目，尤其是从俄罗斯经蒙古到中国的“西伯利亚力量2号”天然气管道。蒙古总理今年1月警告说，原计划2024年开工的该项目可能会被推迟。

尽管如此，蒙古显然致力于保持外交关系的多向性，比如近年来加强与独联体合作。蒙古国总统上周对乌兹别克斯坦进行了双边关系历史上的首次国事访问。他在与乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫会晤时强调说，蒙古是最早完全支持乌兹别克斯坦加入世贸组织的国家之一。两国总统还强调将深化经贸合作。访问期间，蒙古国驻乌兹别克斯坦大使馆举行开馆仪式。此外，蒙古、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦政府代表团今年还举行了多次会议。

需浏览俄文原文稿件，请登陆《消息报》网站

 | www.tsrus.cn/680705| 

伊丽莎白·鲍里先科（Elizaveta Borsenko）