俄乌德法外长5小时艰难谈判成果平平

2014年8月19日
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【《透视俄罗斯》消息】 俄罗斯、乌克兰、德国和法国举行了一个半月以来首次讨论乌克兰局势的会晤。8月17日在柏林举行的会谈极为艰难,各方未就停火达成协议。然而,“四方”准备继续制定协调计划以及筹备或许能够彻底确定该计划的欧盟-乌克兰-俄罗斯峰会。
图中左至右:乌克兰外长克里姆金、法国外长法比尤斯、德国外长施泰因迈尔及俄罗斯外长拉夫罗夫。图片来源:路透社
图中左至右:乌克兰外长克里姆金、法国外长法比尤斯、德国外长施泰因迈尔及俄罗斯外长拉夫罗夫。图片来源:路透社
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当天晚上6点,四国部长抵达位于柏林的德国外交部迎宾馆"博尔西希"别墅,并进行了长达5小时的会谈。东道主、德国外长弗兰克·瓦尔特·施泰因迈尔在会谈前夕表示,自己对会谈抱有很高期望,希望能够结束乌克兰东部地区的暴力冲突,并为当地民众提供人道主义援助。会谈结束后,他举行了记者招待会向媒体介绍了此次会谈的主要成果。从他的讲话语气可以判定,"四方"磋商的成果非常有限。"我们商定,将首先向各自国家和政府首脑汇报,然后可能在周二(8月19日)就如何推进今天的磋商而统一看法",施泰因迈尔指出。他表示谈判非常艰难,但希望与会者能够取得"一定进展"。

乌克兰外交部长帕维尔·克利姆金没有发表任何声明,但他在自己推特账户上的留言令人失望。他写道:"5小时的谈判很艰难。然而,想取得进展还必须需要很多次的5小时。"此外,克里姆金强调,基辅不会妥协。"已经没有使国家可以跨越底线的妥协的余地。乌克兰不会跨越底线。"

俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在8月18日上午举行的新闻发布会上与记者分享了自己对会谈成果的愿景。他对在乌克兰停火问题上缺乏进展感到遗憾。正如拉夫罗夫所说,"这是目前最紧迫的任务,因为人们在濒临死亡,民用基础设施遭到毁坏"。"我们重申了俄罗斯的立场,必须停火,已经对此一再声明,而且应该是无条件停火。乌克兰同行们,很遗憾,不断提出各种条件,而且都相当模糊,正如他们所说,包括确保边境安全",拉夫罗夫补充道。据他介绍,俄罗斯所做的一切,"旨在确保对边境的控制是最有效的"。因此,俄罗斯希望欧安组织观察团能够获得用于监视乌克兰边境地区的无人机。

拉夫罗夫在柏林向媒体保证,"四方会谈"将为制定协调乌克兰问题框架式协议继续进行。"我们一致同意,将就所有这些问题——停火、提供人道主义援助、确保更有效的边境管制以及为推动政治进程创造条件等在未来几天继续进行谈判,努力达成各方都能接受的协议",他指出,"但目前还没有"。

然而,还是在一些领域中取得了一定的进展。"首先,这里指的是,最终形成有利于向乌克兰东部地区运送人道主义援助的共识",拉夫罗夫解释道。

拉夫罗夫坚决驳斥西方和基辅有关俄罗斯挑起紧张局势的指责。他认为,俄罗斯在靠近与乌克兰边境地区部署军队的强度"与该地区发生的战斗有关,这完全处于安全利益的考虑"。他说:"需要格外小心,我们必须保持警惕。如果不是距离我们边境几百米远,就是距离几公里远的地方,正在进行一场真正的战争。"

拉夫罗夫确信,华盛顿的努力可能会迫使局势扭转过来。"遗憾的是,美国并没有派代表出席在柏林举行的会谈,但我们还是会经常向我们在华盛顿的合作伙伴们发出信号,希望他们能够劝说基辅当局停止这场自相残杀的战争,并启动谈判进程",他说。拉夫罗夫指出,如果基辅不停止使用武力,那么国际社会为协调局势所作出的努力在乌克兰东部地区就不会起到任何作用。他会对乌克兰请求北约和欧盟对基辅提供军事援助一事给与负面评价,因为这些请求违反了所有的协议,而这些协议均强调停火和开始谈判的必要性。

《透视俄罗斯》在俄罗斯外交部的消息人士表示,此次在"博尔西希"别墅举行的会谈已经是第二次此类会谈。"四方"代表已于7月2日在柏林举行过同样会谈。当时,部长们通过了一项联合声明,他们重申了关于实现乌克兰和平的承诺,并呼吁召开有基辅、乌克兰东部地区、莫斯科和欧安组织代表参与的联络小组会议。之后,未能成功缓解局势发展。乌克兰新政权更加频繁地继续在东南部地区开展特别行动,并使用重型火炮和装甲车辆。基辅将此称为反恐行动,而莫斯科则将其称为——惩罚性行动。

法国总统弗朗索瓦·奥朗德呼吁乌克兰当局控制使用军事力量的举动不足为奇。他认为,8月17日在柏林举行的会晤或许能够成为以"诺曼底模式"举行乌克兰问题峰会的第一步。奥朗德在8月16日与欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐举行的会谈中表示,法国准备邀请俄乌两国总统普京和波罗申科,以及欧盟领导人来访,以此支持政治解决乌克兰危机进程。

不惧新制裁威胁 俄坚持向乌东南平民提供援助》》》

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者:尤里·帕尼耶夫(Uriy Paniev)

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