经过对"格鲁吉亚诉莫斯科"案件的7年审理,人权法院作出了有利于格鲁吉亚方面的裁定。根据法院判决,俄罗斯方面于2006年秋天大规模将格鲁吉亚公民驱逐出境违反了欧洲人权公约的若干条款。2014年7月3日,斯特拉斯堡人权法院法官们一致裁定,在格鲁吉亚公民被拘留期间,甚至在被递解出境过程中,存在大量侵犯人权行为,俄方工作人员使用侮辱性语言,格鲁吉亚公民遭遇不人道待遇。法院判定俄罗斯方面应对受害人予以赔偿。俄罗斯和格鲁吉亚两国司法部门必须在年内就赔偿相关事宜达成一致。
格鲁吉亚公民缘何被俄驱逐
2000年代中期,俄罗斯与格鲁吉亚双边关系史上发生多起丑闻,导致两国关系紧张局势不断加剧。在格鲁吉亚公民被从俄罗斯大规模驱逐出境之前,发生了所谓的"间谍事件"。2006年9月底,格鲁吉亚内务部宣布逮捕在其境内从事间谍活动的4名俄罗斯军官。几天后,格鲁吉亚政府宣布将这些涉案军官驱逐出境,并为此制作了一期电视节目。格鲁吉亚前外长萨洛梅·祖拉比什维利当时曾指出,现代世界无法接受如此界定"间谍丑闻"——整个过程在外界毫不知情的情况下完成。她推测,莫斯科方面不会原谅本国官员被捕以及格鲁吉亚当局"导演"的这出闹剧。
几天后,俄方突击检查所有非法逗留在俄罗斯境内的格鲁吉亚公民。这一行动也波及到一些拥有合法身份的格鲁吉亚公民。一位名叫诺达尔·帕普纳什维利的格鲁吉亚人告诉笔者,在突袭检查期间,自己曾遭到关押。尽管他并没有违反移民法规,执法机关工作人员还是将他羁押起来,并拿走所有的证件。在长达一周的时间里,负责关押的人员没有给他正常供应食物,之后便在没有任何证件的情况下将他送上了返回格鲁吉亚的飞机。故事中存在真实的部分,但假的部分,当然已不可能确定。大概,可能存在违规行为。
两国尚未恢复外交 法院裁定将如何被执行
第比利斯对斯塔拉斯堡法院的裁定表示谨慎欢迎。司法部长特娅·楚卢基阿尼(Tea Tsulukiani)指出,两国司法部门将负责商定赔偿数额和机制的问题。然而,她并没有解释,这一切在两国尚未恢复外交关系的情况下该如何进行。要知道,到目前为止,莫斯科与第比利斯仅在两种特殊形式下维持相互联系。这两种形式对于执行斯塔拉斯堡判决并不适合。
格鲁吉亚政治分析家索索·钦察泽呼吁格鲁吉亚当局切实评估有关情况。他认为,俄罗斯经常被国际人权机构裁定有罪,很可能对执行此类判决已经完全"免疫"。格鲁吉亚反对派领导人之一、前国家安全委员会秘书吉加·博克里亚的观点则相反,他呼吁当局坚持原则,要求莫斯科执行法院判决。他说:"我们曾经付出巨大努力,以证明俄罗斯的行动是非法的,而当局似乎并不准备做什么,只是为了不使与俄罗斯的关系更加紧张。"
莫斯科"最新国家"国际学院院长阿列克谢·马丁诺夫认为,斯特拉斯堡人权法院的判决能否得到执行完全取决于俄方的善意。"这个机构早已变为对俄罗斯进行政治施压的工具。20年前,俄罗斯和前苏联加盟共和国的人权问题确实很严重,斯特拉斯堡人权法院作为一种实现公平正义的工具曾经起到至关重要的作用。如今,它已经成为一根非常形象的政治'大棒'。这个法院的判决具有导向性。今天的俄罗斯是欧洲尊重人权的领先国家之一",马丁诺夫说。他表示,这并不意味着俄罗斯在这方面没有问题,但人权已经成为俄罗斯政府的优先关注事项。"至于这一有利于格鲁吉亚的判决,显然已经被政治化。对于赔偿,俄罗斯想赔偿多少,就赔偿多少",马丁诺夫认为。
然而,格鲁吉亚外长外交部长玛娅·潘吉基泽(Maia Pandjikidze)在评论当前情况时指出,俄罗斯不仅仅会逃避执行斯特拉斯堡法院的判决,因此在这种情况下,法院本身可能会启动一定的程序。这位部长并没有对此进行详细说明,但表示希望该判决能够提醒外界国际法的存在。
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本文为《透视俄罗斯》专稿