俄有关部门就未来经济增长模式展开争论

德米特里·梅德韦杰夫总理在论坛上发言时表示，政府的主要中期目标是保持不低于5%的GDP年均增长率。论坛与会们几乎一致认为，GPD在2013年实现3.5~4%的增长几乎是板上钉钉的事情。剩下的1.5个百分点需要通过结构性改革来实现。而在论坛之外发言的反对者们认为，应当通过经济刺激措施来实现额外增长。

本届政府的主要目标是保持不低于5%的稳定经济增长。在当前经济增速放缓的背景下，德米特里·梅德韦杰夫总理昨天在出席盖达尔论坛时提出了这个新的目标。该论坛是俄罗斯2013年的第一个经济论坛，参加论坛的一般都是政府官员和独立专家。当然，不一定非要在2013年当年实现5%，总理将任务期限定得比较宽松，是在“今后一个时期”内。

梅德韦杰夫强调了国有企业的重要性，称其“在资产整合方面起到了重要作用，它们的未来命运应符合一定的惯例。”除了支持国有企业之外，总理还提出了“促进包括小微企业和大中型企业在内的各种民营企业发展”的政策建议。梅德韦杰夫认为为此需要刺激各地方政府就招商引资展开竞争，他建议地方政府就此同联邦政府进行责任划分。

因此，昨天以该发言开场的盖达尔论坛证明了一个道理：在俄罗斯，政府、官员或者宏观经济基本面都可能发生变化，但经济政策中的基本矛盾始终不变 —— 保持宏观经济稳定的政策与增加政府开支促增长的政策之间的对立。变化的只是这场争论的细节，例如在2013年看起来将用两种方法来达到中期目标（GDP年均增长5%），这一点很有意思。在没有外部冲击的情况下，“自然”增长率将保持在3.5%左右，对此两个阵营的人都没有异议。而完全可以预见的是，另外1.5%的增长率既可能交给基建项目投资的急剧扩张（短期内），也可能交给重大结构性改革（中期和短期内）来实现。

财政部部长安东·西卢阿诺夫（Anton Siluanov）昨天发言支持通过结构性改革来推动经济增长。但他表示，需要的只是改革，而不是增加政府需求。中央银行同财政部的立场一致，央行第一副行长阿列克谢·乌柳卡耶夫（Aleksey Ulyukaev）表示，2012年3.5%的增长率体现了当前经济模式的客观潜力。他认为，通过简单的货币宽松政策来刺激该模式将会适得其反，并且“不仅不会促进经济增长，反而会导致经济失衡，并在不同经济部门中积累新的风险。”

总的来说，盖达尔论坛几乎是这一观点的支持者论坛，因此经济部副部长安德烈·克列帕奇（Andrey Klepach）昨天在论坛之外发表了对立看法。他认为，5%的GDP增长率要求对当前财政政策作出“修正”。很难相信他指的是收紧当前政策，因为经济部一直在游说增加政府开支，将其作为GDP增长的刺激措施。

来源：《生意人报》

作者：德米特里·布特林（Dmitry Butrin），彼得·涅特列巴（Pyotr Netreba）