俄罗斯或将提升新兴经济体在国际社会话语权

2012年12月1日至2013年11月30日俄罗斯将担任世界主要经济体俱乐部“二十国集团”的轮值主席国。二十国集团创造全世界90%的生产总值、80%的贸易额，并拥有三分之二的世界人口。

新任俄罗斯驻二十国集团代表、俄总统专家局局长克谢尼娅·尤达耶娃（Ksenia Yudaeva）在接受《俄中评论》记者采访时表示，二十国集团峰会将于明年9月5日- 6日在俄罗斯圣彼得堡举行，首次多方会晤也即将在莫斯科举行。在12月13日召开的“促进经济增长和可持续发展”国际会议上，俄罗斯将正式开始承担轮值主席国的职责。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在不久前的一次讲话中强调：“俄罗斯将集中二十国集团力量采取措施促进经济增长并创造就业机会视为担任主席国的首要任务”。尤达耶娃表示，俄罗斯将据此提议就二十国集团议程中的一些传统议题，如：世界经济现状、促进就业、国际货币体系改革、全球能源市场稳定、促进国际发展、加强多边贸易和反腐败等问题展开讨论。此外，俄罗斯还提出两大新议题，即作为经济增长和创造就业机会基础的融资投资以及政府借贷和主权债务经济体系的现代化。

然而，俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫（Anton Siluanov）认为，担任主席国面临的困难是如何恢复投资者信心。他的担心不难理解。包括中国在内的世界新兴经济体经济增速持续放缓。部分南欧国家仍未摆脱经济衰退。因此，主要投资者不愿为可能发生的危机烧钱也就不足为奇，而这导致包括拉丁美洲国家在内的大部分发展中国家深受影响。

在回答《俄中评论》记者关于如何完善世界金融架构的问题时，西卢阿诺夫指出，在俄罗斯担任主席国期间恰好需要解决国际货币基金组织（IMF）成员国份额计算公式问题。目前，俄罗斯在IMF所占份额为2.8%，而美国则占17%强，欧盟国家合占超过30%。西卢阿诺夫认为：“国内生产总值应该是确定份额分配的决定性指标”。此观点得到了金砖国家、美国以及二十国集团其它成员的一致认同，但遭到一些欧洲国家的反对。他们担心自己在IMF的份额将会骤减。西卢阿诺夫表示，目前的IMF的份额分配方案不符合实际，如今的发展中国家已经与5-10年前大不相同，“因此，这些国家希望在IMF和全球金融体系中发挥更大影响是很自然的事情”。

值得一提的是，预计在圣彼得堡二十国集团峰会期间举行的“金砖国家”领导人会晤将是俄罗斯担任二十国集团主席国工作的一大亮点。据悉，金砖五国将就重要国际机构，首先是国际经济金融机构重组问题提出一系列重要建议。

金砖国家推动国际金融体系改革并不仅仅出于自身利益的考虑。俄罗斯科学院拉美研究所所长、俄科学院院士弗拉基米尔·达维多夫（Vladimir Davidov）在接受《俄中评论》采访时表示：“金砖五国着眼于更广泛的、所有向市场经济迈进国家和发展中国家的利益。金砖五国提出的国际货币基金组织和世界银行改革计划就很好地证明了这一点。该计划主张加强上述所有国家在重要国际金融管理机构中的地位”。

俄罗斯科学院世界经济和国际关系学院教授、俄科学院院士根纳季·丘夫林（Genady Chufrin）认为，作为二十国集团主席，俄罗斯有极好的机会加强金砖国家在国际舞台现有权力分配中的作用。他说：“目前，IMF和世界银行的工作重点明显倾向于西方，应该将其转向发展中国家和金砖国家。在俄罗斯担任二十国集团主席期间存在实现这一目标的可能性。”

作者：尤里·帕尼耶夫（Uriy Paniev）