中东冲突愈演愈烈 俄美应携手合作稳定局势

2012年9月28日
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在谈到围绕叙利亚问题的外交策略背景时,俄罗斯外交政策专家、院士叶甫盖尼•普利马科夫(Evgeniy Primakov)表示,俄罗斯与一些阿拉伯国家之间的关系正变得越来越复杂。事实上,美国的情况同样不容乐观——近日来伊斯兰世界的抗议活动毫无疑问地证明了这一点。
制图:Alexey Iorsh
制图:Alexey Iorsh

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俄罗斯政治家和外交部将“阿拉伯之春”视为中东社会冲突的结果。成功推翻君主制独裁统治的埃及、叙利亚和利比亚等国在之后三四十年的执政既无法保障其社会进步,也无法确保社会公正以及向前发展。近日,埃及解放广场的示威游行、突尼斯的示威活动、叙利亚和利比亚的抗议活动等不断发生,此起彼伏,导致该地区局势更加动荡不安。俄罗斯外交部中东和北非司司长谢尔盖·韦尔希宁(Sergey Vershinin)指出,中东地区所发生的事件均具有其特定的社会政治性质。

中东地区各国的军管政府与华盛顿和莫斯科均保持着良好的关系。苏联时期,政府曾下令禁止国内报刊报道该地区国家镇压共产党的新闻,同时也改变了对该地区施加影响的方式。美国则以维护世界主要产油区稳定为由至今仍对那里恶劣的人权状况视而不见。

伊斯兰政治组织也曾是军管政府的选择之一。1978年伊朗伊斯兰革命时,阿亚图拉取代巴列维王朝独裁政权的事件证明了这种选择的可行性。当时,伊斯兰教在政治上的发展潜力已初露端倪,因此中东地区的军管政权完全无法容忍伊斯兰主义者的存在。然而如今的情况则完全相反。在世界上最大的阿拉伯国家埃及中,温和的伊斯兰主义者将前总统胡斯尼·穆巴拉克送入了牢房;利比亚前领导人穆阿迈尔•卡扎菲死于私刑;突尼斯总统本·阿里在缺席情况下仍遭到审判;也门总统阿里·阿卜杜拉•萨利赫在遇袭并奇迹生还后,移居至美国。从大西洋至太平洋,世界上所有存在穆斯林的国家中都相继爆发大规模反美示威活动。

与苏联政府不同,俄罗斯并没有将此类与“零和博弈”时代发生过的相似事件视为对自己有利。俄罗斯有自己的利益取向。今年2月,弗拉基米尔·普京在其阐述未来外交政策的竞选文章中写道:“在俄罗斯,我们与温和的伊斯兰主义者一直保持着良好的关系,他们的世界观与俄罗斯穆斯林的传统很相近。我们准备在目前的状态下发展这种关系。我们有意与所有阿拉伯国家加强政治及经贸联系,我想再次强调的是,这其中也包括那些刚刚经历国内动荡的国家。”

这是俄罗斯摆脱意识形态的束缚和苏联地缘政治野心,与外界交往的最务实的方法。此外,穆斯林群体在俄罗斯伏尔加和高加索地区生活已有上百年的时间,因此,对于俄罗斯来说,与伊斯兰世界保持友好关系具有极为重要的政治意义。显然,这种方式产生了共鸣。早在2011年9月,埃及现任总统穆罕默德·穆尔西在接受采访时就曾指出,鉴于俄罗斯的经济潜力及其在国际舞台上的重要地位,埃及愿意进一步扩大与俄罗斯的合作。诚然,双方的务实合作目前还很有限。然而,随着时间的推移以及埃及国内政局的逐步稳定,两国合作的前景将越来越清晰和明朗。

与此同时,俄罗斯与另一类中东国家,即海湾君主国家的关系近年来则变得愈加复杂。

这些国家从没发生过军事政变以及君主政体的瓦解。贝都因人国家的民族历史特点及其建立在石油基础上的经济繁荣使其专制的政治制度得到了巩固。然而,“阿拉伯之春”的浪潮也使他们感到恐慌。海湾阿拉伯国家合作委员会(其成员有巴林、卡塔尔、科威特、阿联酋、阿曼和沙特阿拉伯)对巴林镇压国内革命进行了干预。同时,该委员会也坚决支持阿里·阿卜杜拉•萨利赫抵制也门国内的叛乱分子,并支持埃及穆巴拉克及其政权,接纳逃离突尼斯的本·阿里等。在这方面,合作委员会实行了极为保守的政策。

叙利亚情况有所不同。海湾国家支持叙利亚反对派,并有充足证据显示,这种支持不仅体现在道义和外交方面,而且还体现在财力援助方面。原因在于叙利亚总统巴沙尔·阿萨德是该地区声称拥有领导地位的伊朗的最重要盟友。这种冲突主要体现为伊斯兰教的两个分支之间的对抗,即在海湾地区占据主导地位的逊尼派和在伊朗、叙利亚及如今在伊拉克掌权的什叶派。

因此,海湾国家希望利用叙利亚国内冲突分离其与伊朗的关系,而只有推翻阿萨德的统治地位才可以达成此目的。然而,俄罗斯在该地区与沙特阿拉伯、卡塔尔以及其他逊尼派君主制国家间也存在矛盾。这种矛盾首先体现在联合国内部的外交事物中,即俄罗斯对以联合国决议为基础对叙利亚采取的任何形式外部施压都予以否决。

莫斯科方面从根本上反对利用联合国安理会决议对利比亚等国政权进行颠覆的行为。任何事情都不会使俄罗斯改变自己的立场。然而,没有任何一方会在未经联合国授权的情况下对他国内部事务进行直接干预或采取设立禁飞区、安全走廊等更温和的措施。因此,其间的利益冲突显而易见,但俄罗斯愿意就此事进行协调和解。普京总统在9月初接受电视专访时指出:“感谢上帝让我们与伊斯兰世界始终保持良好的关系,我们不愿意介入其内部冲突,也不想参与澄清逊尼派、什叶派和阿拉维派等之间的关系。我们尊重各方,并一视同仁……我们的立场只有一个,即愿意为局势长期积极地向前发展创造良好的环境。”

然而,该地区局势依然令人担忧。美国驻利比亚大使遇害之后,俄罗斯总统普京发表了特别声明。他指出:“我们担心该地区可能陷入混乱,而事实上这种情况已经在发生了”。因此,在这方面俄美两国在该地区的合作显得尤为重要。

作者:安德烈•伊利亚申科(Andrei Ilyashenko)

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