俄建议开辟新线路增加俄境内亚欧货运量

此次举行的亚太经合组织21国交通部长会议被视为今年9月举行的首脑峰会的前期准备会议。在主会场符拉迪沃斯托克场馆建设尚未完工前，大部分亚太经合组织框架下的活动暂时在其他基础设施更为完备的城市举行，圣彼得堡为其中之一。俄罗斯曾宣布，建立安全可靠的物流链是其作为亚太经合组织轮值主席国四大优先发展方向之一。因此，主持召开圣彼得堡会议的俄罗斯交通部长马克西姆·索科洛夫抛出俄方曾在近一年内提过的倡议，即用卫星导航系统装备交通枢纽（当然，基于格洛纳斯系统），协调应对突发事件和建立统一预警标准（德米特里·梅德韦杰夫曾在2年前在G20集团框架内提出过类似倡议），保护交通设施不受恐怖袭击，以及在亚太经合组织框架内协调海关手续。

马克西姆·索科洛夫表示，俄罗斯建议货物运输线路，特别是亚太地区至欧洲各国的线路能够实现多样化。与之前描述地相同，该提议的中心思想在于减少经由苏伊士运河将货物从亚洲运送至欧洲的规模，而是更多得通过俄罗斯境内借助于现代化的西伯利亚大铁路、贝加尔-阿穆尔干线和俄罗斯太平洋港口来完成。索科洛夫指出：“运输路线多样化能够有效提高经济效益，减少运输和交易成本，这些最终意味着消费品价格的降低”。同时，他提出了通过苏伊士运河运输货物的诸多不便之处，其中包括来自索马里海盗的威胁。索科洛夫表示，俄罗斯希望今年后亚洲至欧洲运输货物量的10%能够途径俄罗斯境内。各国部长认真听取索科洛夫的介绍和讲解，韩国交通部副部长将发展途径俄罗斯的交通替代路线称之为该地区的共同优先发展方向。

午餐期间，官员与商界代表继续对此雄心勃勃的计划进行讨论。商界代表对此提议比奥斯支持，但同时也提出了目前面临的主要问题。俄罗斯铁路集团副总裁亚历山大·萨尔塔诺夫（Alexandr Saltanov）表示，与从韩国途径朝鲜进入西伯利亚铁路干线的建设或通往维也纳的俄式轨道建设项目类似，发展欧洲货物过境运输需要国有企业投入数十亿资金。主持今年亚太经合组织工商咨询理事会会议的俄罗斯Summa集团董事长吉亚乌丁·马戈梅多夫（Ziyavudin Magomedov）也对应建设新的交通基础设施表示赞同，但提出应首先确保最大限度得使用现有设施。优化调配、改善海关服务和引进现代化技术是优先发展方向。他表示：“一个集装箱从符拉迪沃斯托克运抵莫斯科平均需要28天，其中铁路运输需10天，而海关停留时间却长达13天。举例来说，在新加坡，集装箱通关时间不会超过一昼夜”。之后，“俄罗斯导航技术”公司总经理伊万·涅恰耶夫（Ivan Nechaev）向各与会者提议采用统一通关标准，根据这一标准所有集装箱信息均录入电子标签（RFID），通过专用扫描仪读取信息。预计，如果可用电子标签代替海关单证，货物通关能力将提高4-6倍。

讨论接近结束时，有人提出，俄罗斯铁路垄断地位是否会阻碍该计划的实施和发展？是否应该通过公司私有化提高工作效率？俄罗斯铁路集团副总裁亚历山大·萨尔塔诺夫反驳道：“私有化不一定会提高效率。走这一步一定要小心谨慎！要知道，也有像德国联邦铁路公司这样成功的国有企业！”已实行铁路私有化并保持高效运行的美国的交通部长则边微笑边摇头，但没有参与对该问题的讨论。

来源:《生意人报》

作者：亚历山大·加布耶夫 (Alexandr Gabuev)