俄中联盟:可预见的发展前景

2012年6月12日
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6月5日,俄中两国首脑在北京举行会晤。这是弗拉基米尔•普京5月就任总统之后的首次全面国事访问。此次会晤表明,俄中两国对成立政治联盟将更加有信心,同时两国将进一步强化经济领域合作,同时这一联盟中军事合作的比重几何将在很大程度上取决于美国的态度。
摄影:路透社 (Reuters)
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作为上合组织北京峰会的成果之一,俄中两国此次签署了《俄罗斯联邦和中华人民共和国关于进一步深化平等信任的俄中全面战略协作伙伴关系的联合声明》,同时还签署了涉及核能、旅游等16个领域合作的具体文件。这一切使得两国领导人确定今后将进一步加强政治领域合作,并力争在2015年前使双边贸易额达到1000亿美元,而目前这一数字为830亿美元。

中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京共同会见记者时表示:“我们一致同意加强军事及执法安全合作”。同时,胡锦涛主席强调,中俄双方会尽一切努力将两国军事合作提升至新水平。俄罗斯总统普京也指出,俄中两国十分重视应加强亚太地区安全的联合倡议。普京称:“我们(中俄)在联合推动加强亚太地区安全方面扮演着重要角色,在这一背景下,我们将维持我们的军事关系”。普京表示,俄罗斯一直主张“以国际法基本原则为基础,在这一地区建立注重开放、平等的安全和合作构架”,这不仅是俄中两国在伊朗、朝鲜和叙利亚等主要国际问题中共同协调立场的体现,更主要是为了确保两国基本安全。

西方国家对伊朗和朝鲜实施经济制裁和政治压力导致该地区政权更迭,这首先将影响俄中两国所在地区的力量平衡。从常规的经济合作领域被排挤出去必将引发各方高度关注,这种情况已经在俄罗斯和中国驻利比亚企业身上上演,然而因此产生的军事威胁才是最主要的问题。

对俄罗斯而言,美国部署导弹防御系统是这种威胁目前的集中表现,美国试图依靠导弹防御系统从战略和战术上遏制俄罗斯发展潜力,而俄方不仅被迫做出强烈反应,同时要寻求和发展盟友,中国正是这样的国家之一,因此美国在亚太地区部署导弹防御系统必须将中国的战略力量考虑在内。中国外交部副部长程国平在普京访华前夕曾并非偶然得表示:“中国反对某些国家或组织通过部署导弹防御系统而威胁别国安全”。他说:“我们坚决反对部署导弹防御系统,这一问题上中俄两国立场完全一致。”

同样得,美国总统巴拉克·奥巴马于1月宣布执行新的国防战略也并不是对中国示好。亚太地区是美国国家利益最集中的地区,美国防长里昂·帕内塔(Leon Panetta)不久前曾表示,预计在这一地区集中了美国海军60%的兵力。美国重返亚太的重点国家为越南和菲律宾,然而上述两国均与中国有无法调和的领土争端,因此中方被迫对此作出回应。中方外交部发言人刘为民在6月5日举行的外交部例行记者会中表示,在亚太地区部署大量军事力量和成立军事联盟的做法并不适宜。这显而易见是外交辞令。今年4月底,俄中两国在黄海海域举行了两国太平洋舰队参加的大型海上联合军演。不仅专家用成立俄中联盟来评述事件发展,即使在中方的官方报纸《人民日报》上也曾发表过俄中成立联盟可行性的报道。

显然,美国在导弹防御系统和在亚太地区进行军事部署的强硬态度促使俄中两国的军事联系更加密切。然而应该指出的是,俄方似乎更愿意在上合组织多边合作框架下加强与中方的联盟关系。普京在出访北京前夕曾表示:“俄中两国战略协作伙伴关系是加强地区和世界稳定的重要因素,因此应该努力强化两国在上合组织框架下的相互合作。”

由此可以看出,世界多极化的概念需要多元化的外交政策,而不是简单得成立第二级即可,即使有好邻居和战略伙伴也是不够的。

作者:安德烈•伊利亚申科(Andrei Ilyashenko)

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