中国移民远东威胁论无根据 应互利互惠图发展

2012年5月10日
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远东地区的中国移民已经人满为患——这似乎已成为俄罗斯国内社会最常见的误解之一。谢尔盖•普什卡廖夫(Sergey Pushkarev)曾在1993年至2003年间担任俄罗斯联邦符拉迪沃斯托克移民局局长一职,近日《俄中评论》记者就俄罗斯国内这一误解存在的原因,以及目前远东地区人口真实状况等问题对他进行了专访。
摄影:Artem Zagorodnov
摄影:Artem Zagorodnov

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俄中评论:目前,俄罗斯国内对中国移民占领远东地区的担心是否合理?

谢尔盖·普什卡廖夫:总会有人来管理这片土地。我们国家在这一地区的人口少得可怜。然而对俄罗斯人取而代之的并不是中国人,而是中亚国家公民。

目前,由于这一地区官员滥用职权,以及犯罪事件屡有发生,同时缺乏有效的保护机制,因此中国人鲜有来这里投资的。他们更愿意在两国边境地区中方境内开办合资企业,利用我们的技术优势,并吸引我们的企业家前去投资。在20世纪90年代中期,符拉迪沃斯托克地区刚刚对外开放时,中国经济发展还处于欠发达水平。那时已有大量的中国人云集在边境地区做生意,他们甚至常常只是在火车车厢里过夜,而如今我们则要支付1000美元的月薪才能吸引到中国的专业人才。上帝赐予我们一个爱好和平、勤劳,同时又渴望与我们开展互惠互利贸易的好邻居,而我们却对他们心怀恐惧。

俄中评论:目前,这一地区有多少移民来自中国?

谢尔盖·普什卡廖夫:目前大约有几千人。与中亚公民不同,中国人需要签证才能进入俄罗斯境内,因此我们能够掌握入境中国公民的准确数量,以及他们从事什么工作。

据悉,俄罗斯对来自中国、韩国、菲律宾等国家的移民一直实行严格的管理。通常他们获得签证才被允许进入俄罗斯,因此他们一旦有违法行为发生也会很容易被找到并被驱逐出境。在谈到目前俄罗斯境内高达900万至1000万的非法移民问题时,普什卡廖夫表示,他们主要是中亚人(无需签证便可进入俄罗斯境内)。他们往往无须出示邀请函,不需要雇主担保便可入境,因此移民局方面很难确定其入境目的和停留时间。尽管他们有3个月的时间可以成为合法雇工,但这一时间甚至不够应付繁琐的官僚程序。

俄中评论:那么目前关于远东地区中国移民数量高达几百万的说法从何而来?

谢尔盖·普什卡廖夫:俄罗斯在远东地区有14个边境口岸,其中大部分位于俄中边境。数据显示,每年约有75万人次的中国公民过境,其中大部分人为游客、商人、劳工,他们在一段时间之后都会离境。对移民局来说,一年之内10次进入俄罗斯境内的中国公民会被记为10人次,因此媒体和学者就以此为根据认定,一年之内有75万中国公民进入远东地区,而俄罗斯国内的政客也顺势引用了这一数字。大部分中国人不会融入当地社会,因此也就不会永久定居下来。中国政府已经在国内成立专门的培训中心,为出国务工人员进行培训,而我们这里对于为来俄罗斯工作的外国人提供培训这件事还只停留在口头。

很多人并不了解,中国国内正在面临人口南迁的问题。事实上,中国北方地区同样在面临人口流失的问题,就如同我们的远东地区面临的问题一样。

作者:阿尔乔姆•扎戈罗德诺夫(Artem Zagorodnov)

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