促进增长合作与稳定“金砖国家”将平衡世界

化身改革家联盟 金砖国家希望重建世界经济政治新秩序

金砖国家已经度过其初步发展阶段。然而，目前对俄罗斯、巴西和南非的非议却甚嚣尘上，不少人认为这三国成为金砖国家成员名不副实。他们认为印度在俄中“独裁统治”的联盟中不会有任何作为，同时指责南非发展潜力不足，没有资格与其他金砖国家“平起平坐”，责备南非与巴西国内生产总值（GDP）增长过慢，认定仍以原材料出口为主的俄罗斯无法与经济迅猛增长的中国为伴，另外还建议中国选择与美国达成妥协，放弃成为金砖国家经济快速发展的“引擎”。

毫无疑问，金砖国家中的每一位成员都有各自的历史发展道路和社会政治形势。因此，期望五国领导人对当前世界政治问题的观点完全达成一致很难。在某些情况下（利比亚问题），他们可能持有相同立场，而在另外一些时候（叙利亚问题），尽管五国领导人始终尊重金砖国家间的伙伴关系，当仍会保有各自不同的观点。

然而，各方都认同有关金砖国家的最具说服力的证据，那就是：如果21世纪初时没能找到各国利益的共同点，那么成立这样令人印象深刻的联盟是根本不可能的（金砖国家人口占世界人口总数的40%，领土面积为地球上除南极以外陆地面积的29%，而五国国内生产总值之和则占世界经济总量的四分之一等）。因此，考虑到国际组织无法保障对世界经济和政治进行有效的协调，金砖国家则希望对其进行改革，而在意识到无法依靠个体力量完成这一任务时，金砖五国纷纷寻求建立统一的行动机制和形式。俄罗斯金砖国家谈判特使瓦吉姆·鲁柯维伊（Vadim Lukoviy）表示，他希望金砖国家联盟，首先能够成为“改革家联盟”，并对重要的国际组织，首先是金融机构进行改组。

金砖国家联盟成立初期成果卓著 成员国广泛开展各领域合作

在金砖国家机制启动6年（如果将金砖国家外长峰会首次措施视为机制启动标志的话）和首届金砖国家领导人峰会举办3年之后，可以说，一个新的联盟快速形成。此外，有迹象表明，这一国际联盟在“五国框架”下已经形成。

这一联盟的形成主要基于需要对全球金融和经济结构进行改革的统一认识。因此，五国间的相互协作机制迅速上升至最高级别——首脑会晤。与此同时，金砖各国的行政机构、学术团体以及商业机构代表讨论的问题越来越广泛。除外交机构以外，各国财政、经济、农业以及安全部门也加入到金砖国家多边磋商中来。另外，各国智库与企业家论坛也与首脑峰会同时或错时定期举行，五国银行间协作机制的形成也已初露端倪，各国卫生部门已就相关议题开始进行磋商。换句话说，金砖国家间协作规模与相互接触的频率已开始超过最初预期。

政治外交领域的相互靠近有利于金砖国家内部双边贸易的发展。如果说遭遇经济危机时，金砖国家间对外贸易不得不减速慢行的话，那么其恢复速度则远超于全球市场中的其他经济主体。2011年，俄罗斯与巴西的双边贸易额增长了18%，而俄中两国的贸易额增幅则为42%，达到840亿美元。俄罗斯成功加入世界贸易组织将进一步推动金砖框架下跨行业贸易的增长。

扩大合作规模与范围 金砖国家加强自身建设并谋求未来发展

金砖国家成为21世纪全球监管俱乐部成员是有先决条件的。事实上，金砖国家已经开始与G8集团和尚未完全定型的G20国集团合作，加入到寻求全球监管协作新模式的过程中。

与此同时，金砖国家还应更加注重不断扩大与包括联合国在内的各国际组织建立正式的工作接触。因此，这也意味着需要寻找一种合法的方式巩固自身地位，并建立与国际关系中其他重要主体合作的体制平台。目前，金砖国家并不主张建立传统的经济统一体。然而这也并不意味着金砖国家联盟不需要拥有自己的金融工具，以及实施与投资和产业合作有关的大型多边项目。

当然，在对金砖国家前景的评估中不能存有幻想。目前，世界正在朝向多极化方向转变，而这将是漫长的历史过程。

作者：弗拉基米尔•达维多夫（Vladimir Davidov）, 俄罗斯科学院通讯院士、俄罗斯科学院拉丁美洲研究所所长