不应仅充当配角 俄罗斯开启融入亚洲战略

2011年12月23日
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——专访《全球事务中的俄罗斯》(Russia in Global Affairs)杂志主编费奥多•卢科亚诺夫(Fyodor Lukyanov)
《全球事务中的俄罗斯》(Russia in Global Affairs)杂志主编费奥多•卢科亚诺夫(Fyodor Lukyanov)。摄影:新华社-Sergey Pyatakov
《全球事务中的俄罗斯》(Russia in Global Affairs)杂志主编费奥多•卢科亚诺夫(Fyodor Lukyanov)。摄影:新华社-Sergey Pyatakov

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积极参与亚洲事务 努力寻找正确定位 

俄罗斯是亚洲事务的主要参与者吗?

目前,俄罗斯还不是亚洲事务的主要参与者。虽然一些国家曾指出,俄罗斯联邦将成为亚洲事务的潜在主导力量,但很少有谁现实中也这么认为,更没有谁对俄罗斯抱有大的期望。一个典型的例子便是:美国国务卿希拉里·克林顿(Hillary Clinton)在《外交政策》(Foreign Policy)周刊上发表的有关亚洲的最新文章中,甚至完全没有提到俄罗斯。虽然,理论上美国会考虑俄罗斯在亚洲地区的潜在势力,毕竟,美国在认真考虑如何遏制中国时,可能会顾及俄罗斯的反应,但美国始终没有把俄罗斯看作是举足轻重的角色。这一点很容易理解,因为俄罗斯几乎没有参与过亚洲事务。

亚洲国家如何看待俄罗斯?

事实上,在亚洲大家都将俄罗斯看作为欧洲国家,由于历史的原因,使得其领土一直延伸至太平洋边。虽然,俄罗斯四分之三的领土在亚洲,但它依旧被明确的看作为西方国家的一分子。

俄罗斯充分具有亚洲联盟成员资格

长期以来,俄罗斯一直致力于加入亚洲地区区域性组织中,或成为正式成员国,或成为观察员国。这无疑是俄罗斯外交事业的巨大成就,但是,俄罗斯似乎尚不清楚,应该如何利用这些资源,以及如何在这些组织中找到定位。

俄罗斯是否有明确的亚洲政策?

俄罗斯一直有涉亚洲的政策,即使在比较混乱的上世纪90年代也并不缺乏,但是俄罗斯外交政策始终以西方为重心。梅德韦杰夫执政期间,情况稍有改观,这一点从他出访目的地以及频繁程度可见一斑。客观的说,迫使莫斯科考虑亚洲地区的原因有两个。其一,现在全球政治和经济重心正在向亚太地区转移;其二,俄罗斯必须关注其西伯利亚和远东地区的发展,因此,具备相关的亚洲政策是非常必要的。

为什么俄罗斯过去没有重视亚洲?

过去,俄罗斯在亚洲的所作所为通常被视为与西方博弈的一种手段。同时,出访亚洲也是为了向北约,以及美国和欧洲表明:俄罗斯的朋友遍天下。如今,俄罗斯已经意识到,国际舞台中亚洲的作用举足轻重,俄罗斯不能继续将其亚洲政策当作对美国耍阴谋的手段,而是应该切实发挥其真正的作用。对俄罗斯来说,目前执行的亚洲政策是参与亚洲事务过程中的取得的重要成就。

世界重心转向亚太 俄应“与时俱进” 

眼下这种变化是否与金融危机有关?同时,这种变化是否显示在面临金融危机时,俄罗斯与其东亚邻国采取完全不同的策略?

毫无疑问,金融危机在这其中起到了重要的作用。梅德韦杰夫执政期间,大家认为,亚洲将成为仅次于西方国家帮助俄罗斯实现现代化的因素。总统与俄罗斯驻各国大使进行会晤时,专门对此进行了讨论。换言之,俄罗斯国家领导人首次承认,相比之下,亚洲更发达。当然,这其中也不乏其他原因,目前亚太以及印度洋地区正在逐渐成为国际事务的主要舞台。如果一个国家没有以某种方式参与其中,则表明它还算不上世界大国,俄罗斯对此心知肚明。尽管所有人都认为,俄罗斯从法国购买的第一艘“西北风”两栖攻击舰应被派往黑海去震慑乌克兰和格鲁吉亚,但是它最终还是驶入到太平洋区域。这也表明,俄罗斯希望成为亚太事务的参与者,有关这一点,相比较日本而言,俄罗斯更希望中国明白。

如果俄罗斯不参与亚洲事务,将如何体现在区域分工中的作用?亚洲是否需要俄罗斯?

从经济发展角度出发,亚洲各国一直认为俄罗斯能够满足本国经济发展中所需的石油、天然气以及其他一些自然资源,但目前看来,这还很难实现,俄罗斯严重缺乏向外出口上述资源的基础设施,所以甚至离俄罗斯最近的中国会向任何国家购买天然气,独独绕过俄罗斯。然而,塞翁失马,焉知非福,如果俄罗斯高度依赖向亚洲发达国家出口石油、天然气等,那么在全球分工体系俄罗斯将逐渐失去自己的地位,而现实是,俄罗斯不仅没有对能源出口产生太大依赖性,还有机会提高本国经济领域其他产业的出口机会,如:农产品,以及西伯利亚可以用于发电的水资源、纤维素等,在亚洲地区都很有市场。

 

摆脱资源供应国身份 助力维持亚太平衡 

换言之,俄罗斯只被当作资源供应国?

并不是这样。从地缘政治角度看,俄罗斯将有利于维持亚太地区的微妙平衡。如今的亚洲充满对抗性。中美之间各领域竞争日趋激烈,同时,其他国家间的双边关系也相当复杂,如:中印之间、中日之间、日韩之间,以及日本和东盟之间等等。因此,目前局势下,亚洲很有可能需要一枚“独立的砝码”,在天平的两端进行“斡旋”,从而维持地区内的平衡。考虑到俄罗斯的实力以及其他综合因素,将其称之为“砝码”或许听上去有些奇怪,但就俄罗斯在亚洲的真正影响力来说,暂时还不能有太高的期望。

很多人认为,俄中交往过密,有可能给俄罗斯带来重大风险,您如何看待这个问题?

如果俄罗斯国家领导人认为,中国与亚洲同等重要,那将相当危险。重视同中国发展双边关系的原因是显而易见的:中国的实力远远超过俄罗斯其他邻国。此外,前苏联时期遗留的历史问题,往往能成为中国可以利用的筹码。如今,俄罗斯的主要任务为,在不损害领土主权的前提下发展西伯利亚以及远东地区,尽可能实现外交多元化。因此,俄罗斯需要吸引所有重要的参与者:不仅有中国,还有日本、韩国、新加坡、东盟,以及欧美。只有这样,才能形成真正的健康的平衡。

俄罗斯是否有合适在亚洲做的人选?

俄罗斯在亚洲遇到的情况,在世界其他地区也有遇到。俄罗斯有足够能力的美国或欧盟专家吗?答案显然是否定的。同样的,俄罗斯也缺乏亚洲问题专家。

《透视俄罗斯》

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