加强供应控制 美委交易将改变石油市场

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然而，将这些储量转化为实际产量不可能一蹴而就。委内瑞拉石油工业需要数千亿美元投资、基础设施改造和新发电能力。因此，该协议主要影响可能不在于供应量急剧增加，而在于美国对全球石油市场的影响力增强及欧佩克+的作用被削弱。 

巨大储量不等于快速增产

抛开特朗普惯有的夸大其词不说，美委协议确实覆盖巨大石油储量。经计算，美国公司有机会在未来25年将产量平均增加712万桶/日。考虑到美国现在石油产量略低于1400万桶/日，消费量为2060万桶/日，获得委内瑞拉储量后，美可以停止原油进口。况且，根据双方协议，美国可按开采成本价购买20%的产出石油，650亿桶约占委总储量的20%。特朗普还强调，美国将“不花美国纳税人一分钱”获得委内瑞拉石油。但这一切只是纸面美好。根据欧佩克的数据，今年7月委内瑞拉石油产量约为120万桶/日。委方预计，随着美国公司的到来，产量可能增至150万桶/日，远期目标是350万桶/日，而绝不是712万桶/日，并且需要15年时间和巨资投入。 

投资仍是核心问题

俄罗斯政府直属金融大学副教授、俄科院拉美研究所高级研究员安德里阿诺夫（Valery Andrianov）接受《俄罗斯报》采访指出，美国国务卿鲁比奥估计，委内瑞拉石油工业需要1000亿美元投资。如开发25个区块（17个已商定、8个可能商定）并将该国产量提升至150万桶/日，这一数字是相当合理的。挪威咨询机构睿咨得能源估计，到2040年达到300万桶/日需投资1830亿美元，一些委内瑞拉专家则指出，7-8年内完全恢复石油生产的实际成本可能高达2500亿美元。不仅地质勘探和油田建设，而且发展配套基础设施都需要资金，电力短缺则是委内瑞拉石油增产的主要障碍之一。咨询公司Kept合伙人、油气企业服务业务负责人马尔科夫（Maksim Malkov）说，开采委内瑞拉新油田需巨额投资，并且最快要5-7年后才能盈利。开发中油田未来几年也需要投资，提高采收率并更新设备。他说，美国公司现在实际上拿走了委内瑞拉正在开采的全部石油，并在国际上高价出售并获利。但迄今为止，尚未有美国公司参与委内瑞拉开采中项目的任何投资决定。 

美国巩固市场调节者地位

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也就是说，短期内不必期待委内瑞拉石油流入全球市场。日产量增加25-30万桶不会显著改变力量格局，也不会使美国成为石油净出口国。但美委交易将带来其他影响。首先，美国将继续巩固其作为石油市场调节者的地位，增加其控制下的世界石油交易量；其次，欧佩克和欧佩克+作为此前实际上管理全球石油供需平衡的组织，作用将被削弱。近年，在欧佩克+市场影响力上与美国竞争，双方互有胜负。但今年由于霍尔木兹海峡危机，多数欧佩克国家被排除在全球贸易之外。今年5月，阿联酋退出欧佩克+，现在委内瑞拉可能步其后尘。欧佩克+石油产量配额对委内瑞拉豁免，但如其产量快速增长，联盟其他成员可能会希望对其适用配额。这对加拉加斯来说是不可接受的。安德里阿诺夫说，对委内瑞拉而言，退出欧佩克可以降低投资者风险。假设美国公司投入1000亿美元发展石油开采，他们必须确信不会因为欧佩克和欧佩克+产量限制被迫关闭阀门。完全有可能美委交易已隐含退出欧佩克的要求。该专家强调说，现在控制委内瑞拉产量的将是白宫，而不是欧佩克。

另一个细节与俄罗斯公司在委内瑞拉的存在有关。委内瑞拉有多家俄委合资企业运营，它们不仅从事石油开采，还从事地质勘探和石油运输。此外，委内瑞拉长期被视为俄罗斯在拉美地区的地缘政治影响力前哨之一。 

排挤竞争对手

安德里阿诺夫认为，美国正试图将俄罗斯公司挤出委内瑞拉。华盛顿颁发的委内瑞拉石油行业经营许可证包含一条严格限制：禁止与俄罗斯、中国、伊朗、古巴和朝鲜公司进行交易、投资和技术合作。委内瑞拉石油销售收入现在进入美国银行控制下的境外托管账户，因此几乎不可能与俄罗斯和中国项目参与者结算。同时，美国获得的商业利益并不明显。开采奥里诺科重油带需要复杂的技术和高昂的成本，潜在全球价格下跌则将进一步拉低项目盈利能力。因此，安德里阿诺夫认为，对华盛顿来说，重要的不是快速获得经济收益，而是战略性巩固其全球石油市场地位并控制供应。

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谢尔盖·吉洪诺夫（Sergey Tikhonov）