重视教育主权 俄罗斯高校转向新教育体系

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高等教育新体系

9月1日起，俄罗斯高校开始实施更新后的高等教育模式，替代此前博洛尼亚体系。相关法律修正案已获通过，多所高校正在试点项目内检验新模式。新模式关键变化是逐步放弃传统本科与硕士阶段划分，以经济需求和国家优先发展方向为导向，建立更灵活的人才培养体系。根据专业不同，基础高等教育学制将设为4-6年，之后的专业高等教育为1-3年。后者实际上是更新后的硕士研究生阶段，包含职业型、管理型和研究型三个方向。

需要指出的是，2026年向新高等教育体系过渡并非突然决定，国家为此已准备数年。放弃博洛尼亚体系的讨论早在2022年就已开始，随后制定了改革计划，之后又在六所高校启动试点项目，在实践中检验新模式。过渡将分阶段进行，使高校能在不给在读学生造成剧烈影响的情况下调整教学计划。俄罗斯科学与高等教育部部长法利科夫说：“我们计划未来三年内完成平稳过渡。从2027年开始，部分扩大后的专业组将积极推进过渡。最晚期限是2030年。” 

教育改革的原因

苏联高等教育体系中，“专家学制”实行数十年。这是种统一五年制培养计划，没有中间文凭，毕业生获得具体职业“专家”资格，如工程师、医生、教师等。2003年9月，俄罗斯加入博洛尼亚进程，开始向“学士-硕士”两级体系过渡。博洛尼亚进程是一项旨在统一欧洲高等教育的国际倡议，目的是使各国文凭具有可比性，简化学生和教师学术流动。

2022年5月，俄罗斯开始放弃博洛尼亚体系，事情发生在博洛尼亚进程小组宣布暂停俄罗斯和白俄罗斯高校参与该进程所有结构后不久。俄罗斯科教部给出的官方理由是追求教育主权，并建立更符合本国劳动力市场需求的模式。因此，当前改革旨在建立独立的高等教育模式，并保留过去数十年积累的经验。教育平台Urait学术总监、历史学副博士萨福诺夫（Aleksandr Safonov）说，改革的意义在于建立博洛尼亚体系替代方案，同时保留其有效要素。他说：“新体系的基础，是使学生接受的高等教育最大限度地符合劳动力市场要求和国家确定的优先方向，目前这些方向包括工程、信息技术、师范、农业和医学。”同时，用人单位也开始参与制定教学计划，尤其是大企业和政府机构。教育计划学习年限更灵活，并为组合不同专业提供更多可能。 

高校教学计划与人才培养的变化

新体系特点之一，是改变教学计划制定方式。这些计划学习年限和内容更灵活，也允许组合不同培养方向。预计这将提高教学实践导向，使其更贴近经济的实际需求。专家认为，这种变化将为毕业生提供更多对口就业机会。萨福诺夫说：“对高校应招生来说，即使是自费形式，专业选择范围也在缩小。遗憾的是，学费将不可避免地上涨。”他认为，改革成效的最终结论最早要到2030年才能得出，因为科教部仍在继续调整新体系的各项参数。 

改革后的学士和硕士文凭

已获文凭认可问题是毕业生和在校生的关注焦点之一。专家强调，高等教育文凭将保留其法律效力，不会失去价值。萨福诺夫认为，由经认证高校颁发的文凭仍有分量，其信息已录入联邦教育、资格与培训证书信息登记系统。他说，本科毕业生仍是全面专业人才，能从事本专业工作并继续深造。也就是说，向新体系过渡不会使先前获得的教育贬值。 

本科与硕士

新体系实施后，继续深造的可能依然存在。本科生既可以毕业后立即报考硕士，也可以工作一段时间并积累实践经验后再报考。萨福诺夫说：“会出现一定限制：硕士阶段可选择专业范围将与本科所学专业更紧密挂钩。”同时，管理类课程仍将对不同专业毕业生开放，从而保留了职业转型的可能。

俄罗斯高等教育改革项目始于2023年。该项目依据2023年9月1日的俄罗斯总统令实施，以基础、专业和职业三个教育层级取代博洛尼亚高等教育体系。根据总统令，基础高等教育（4-6年）和专业高等教育（硕士1-3年、临床医学研究、助理实习）两个层级对应博洛尼亚体系，职业高等教育层级则对应博士研究生教育。2026年6月19日，俄罗斯政府批准2029/2030学年之前向新模式过渡的试点项目规则。十七所高校将参与该项目，其中六所2023年起就已开始试点。

亚娜·切尔尼科娃（Yana Chernikova）