打造技术闭环维护海洋利益 俄拟建海洋中心

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中心架构

今年6月，俄罗斯总统助理兼海事委员会主席帕特鲁舍夫呼吁成立国家海洋中心，作为海事部门统一活动体系的核心环节。在9月29日的委员会会议上，他详细介绍了建立该中心的工作进展。帕特鲁舍夫说，中心关键支撑基础设施将部署在圣彼得堡，并在喀琅施塔得、罗蒙诺索夫和斯特列利纳镇设场所。摩尔曼斯克州正争取成为海洋中心生产试验基地。但长远看，中心支撑基础设施应分布到俄罗斯全境。

帕特鲁舍夫说：“海洋中心实际上将发挥整合器作用，履行‘单一窗口’职能，并确保设计、研发、科学、教育机构及工业企业协调工作。”他说，海洋中心将下设多个重要集群，如科技核心集群将确保科学与技术能力的集中与协作。此外还将设立海洋工业集群、测试和技术试验场及数字、服务和科教核心集群。海事委员会说，该中心计划以非营利组织即公益基金形式成立。各部委将设立专门的国家技术订单部门，充当海事方向协调人，并在研发成果投入生产时提供支持。落实拟议的组织法律形式，必须通过相关联邦法律。

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俄罗斯政府将在海洋中心组建过程中发挥重要作用。第一副总理曼图罗夫在会议上发表讲话说，国家克雷洛夫造船研究中心将负责关键技术方案及军舰、船舶和其他海洋技术装备建造项目的专家评审；国家库尔恰托夫研究所负责关键问题形成两用科技储备。曼图罗夫说，计划建设的教育园区将把科研与人才培养衔接起来。他说：“对我们来说，将海洋中心工作与民用船队更新计划和工业能力衔接起来尤为重要，有助于提前确定新技术和新设备需求，统筹产能利用与发展。”

俄罗斯国立人文大学国际关系与政治学研究所副所长阿尼西莫夫（Pavel Anisimov）认为，拟议的海洋中心架构将有助于打造海洋技术发展完整闭环：覆盖从科学构想、工程研发、试验、量产，到在船队、造船业、港口基础设施、北极地区和海洋资源开发中应用的全过程。 

为何需要海洋中心

成立海洋中心的必要性与俄罗斯面临的新挑战有关。西方大国不断为航行自由设置障碍，年初以来已有数艘船舶因所谓服务俄罗斯利益被扣押。俄方已开始动用军舰为商船护航。英国媒体今春天报道称，“格里戈罗维奇海军上将”号导弹护卫舰为两艘油轮通过英吉利海峡提供了护航。俄罗斯总统普京此前表示，俄将对劫持商船行为作出对等回应，无论在哪片水域。

然而，俄罗斯面临的问题不仅是贸易自由受阻，还有技术竞赛。新的海洋经济模式正在形成，其中无人航行、机器人综合体、人工智能、大数据分析、专业微电子和创新型船舶动力装置开始发挥决定性作用。海洋活动领域，技术独立水平不足、依赖外国零部件和技术，具有对海洋能力的关键组成部分产生破坏性影响的风险。帕特鲁舍夫说，科工潜力协调利用水平不足、其与人才培养衔接薄弱，令形势更加严峻。他说：“当前条件下，要转向落实国家海洋政策的新原则，并考虑我国的空间特点，建立海洋技术发展和国家基础设施发展综合体系。”

俄罗斯政治学家杰尼索夫（Denis Denisov）认为，新中心对解决俄罗斯当前面临的军事政治问题极具现实性，作为落实国家海洋政策目标和任务的工具是必要的，并将确保国家任务的解决保持同步。海洋中心的成立，将成为俄罗斯海洋政策发展的新阶段。这些雄心勃勃计划的落实，将提升科学界、企业界与政府的协作质量，维护俄罗斯的海洋利益。

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基里尔·费宁（Kirill Fenin）